因为抓壮丁引起的，现在这些壮丁被放回去，相当于掐灭了一根导火索。而鼓励壮丁留下来也很得民心，这些壮丁被抓来的时候，官府可是没告诉他们会有钱拿，如今忽然得知有钱拿，而且不用上战场打仗，只是干几天短工，等一切安稳下来，他们仍然可以回去，自然高兴，于是便有一大批人留了下来，为官府提供了大量的人手。
万云星的第三个命令就是将原本守在城墙上的那些兵全都撤了下来，除去离开的壮丁，留下的士兵被分配到城主府下辖的各区衙门，服从各衙门管理人员的调遣，同时命令各区负责人将普通百姓组织起来，组成治安联防队，保护自己的财产，协助各区衙门抓捕捣乱分子。
万云星发布这些命令的时候，直接以城主的名义发布，根本没提天兵的事情，所以下级衙门也不知道万云星已经是在给天兵做事。所以，绝大多数下级衙门虽然不明白城主大人为什么忽然神经病发作，发布这些命令，但是也没有什么抵抗情绪，都老老实实招办了。
在万云星的调度下，原本几乎瘫痪的官府管理机构开始有效的运转起来，那些四处劫掠，发动乱财的地痞流氓被抓起来，城市原本失去的秩序开始逐渐重新建立。
虽然万云星做的一板一眼，颇有章法，也没有耍什么阴谋诡计，但是李清羽还是没有将希望都寄托在他身上。
他在监督万云星做事的同时，从城主府的护卫中亲自挑选了二百多人，给他们种下催心符，加上原来就被他种下催心符的二百余人，共计四百人，组成了全城巡查队，代替他巡查全城。
巡查队有两个任务，一个是监督官府做事，另一个是给那些普通百姓讲解天兵到底是怎么样的军队，扭转老百姓对天兵的恶劣印象。
当然，在将这些人派出去之前，李清羽没忘了先给他们来了一场头脑风暴，让他们从身体到灵魂都倒向了自己。
另外，李清羽还亲手起草了一份传单，主要是介绍天兵的来历，天兵的组成，入城后的各种政策，包括不扰民，不劳民，会实现劳有所得等等。
起草完成后，他又让万云星给他调来两百多能写字的先生，帮助他抄写。
在一帮写字先生卖力的誊抄下，李清羽给四百人完成头脑风暴后，也拿到了数千份传单，他带上这些传单，让巡天带着他满城飞，他也将传单撒满了祥光城。
祥光城的老百姓还是第一次遇到天上掉传单的事情，不过当他们捡到传单，然后请能识字的人看了之后，却都有些将信将疑。
毕竟之前万云星搞出的宣传声势也太大了，而且完全将天兵妖魔化了。祥光城中的百姓以前从来没有听说过天兵，所以基本都接受了天兵的妖魔形象，此刻这告示上又说天兵是仁义之师，是老百姓军队，是为老百姓打天下的，他们心中自然有些不太相信。
于是许多人便聚集在街头巷尾，小声的议论，猜测着这传单上的内容到底是真是假……